Можете объяснить на примере, кто платит 3% в типичной схеме РД — РА — РР и с какой суммы — с бюджета или услуг?

В рекламной цепочке если между РД и РР есть рекламное агентство (РА), которое работает с РД по агентскому договору, а с РР — по договору оказания услуг, то в таком случае агентство, которое по терминологии постановления считается агентом, платит 3% от своей комиссии, а РР — 3% от рекламного бюджета.

Если в той же цепочке — РД–РА–РР — оба договора услуговые, агентство считается посредником. Сбор с рекламного бюджета взимается один раз с первого услугового договора в цепочке, поэтому в таком случае агентство уплачивает 3% от стоимости размещения рекламы — в том числе рекламного бюджета. Напомним, что сопутствующие услуги, консультации, продакшн и так далее в эту стоимость не входят. На этом уплата сбора прекращается — то есть РР уже ничего не платит.